Технологическое присоединение к электросетям потребителя от 15 кВт до 670 кВт  к  электрической сети классом напряжения  до 10 кВ.

Порядок технологического присоединения к электросетям регулируется «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.04 № 801 (далее – Правила технологического присоединения).

Процедура технологического присоединения выполняется при присоединении:

  1. впервые вводимых в эксплуатацию,
  2. ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается,
  3. а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации. Сетевая организация не вправе отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения по причине отсутствия у нее технической возможности.

В случае отсутствия технической возможности:

  • в отношении объектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей мощностью до 150 кВт включительно, сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению в общем порядке, как и при наличии технической возможности;
  • в отношении иных объектов сетевая организация обязана в 30-дневный срок после получения заявки обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, определенном регулирующим органом, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.

При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением. Также в подобной ситуации заявитель вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Сроки осуществления технологического присоединения не могут превышать:

  • 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) – для заявителей по временному (на срок не более 6 месяцев) технологическому присоединению, в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;
  • 6 месяцев – для юридических лиц, присоединяемая мощность которых не превышает 150 кВт, и физических лиц в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;
  • 1 год – для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон;

Процедура технологического присоединения носит однократный характер. Это означает, что:

  • плата за технологическое присоединение взимается однократно;
  • при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения;
  • изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение.

Подача заявки на технологическое присоединение.

Выбор сетевой организации:

При решении вопроса о том, в какую сетевую организацию подать заявку на технологическое присоединение, следует обратить внимание на расстояние от границ участка заявителя до близлежащих объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Под расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего класс напряжения, указанный в заявке, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации.

Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Это правило не распространяется на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Если все объекты электросетевого хозяйства всех сетевых организаций находятся на удалении 300 и более метров от границ участка, заявитель должен направить заявку на заключение договора в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

Требования сетевой организации о том, чтобы заявитель самостоятельно урегулировал вопросы, связанные с опосредованным присоединением (т.е. присоединением к электрическим сетям третьих лиц), являются необоснованными. Сетевая организация обязана самостоятельно урегулировать вопросы с собственником объектов электросетевого хозяйства, через объекты которого будет осуществляться опосредованное присоединение.

Подача заявки:

Заявка направляется заявителем в сетевую организацию либо в 2 экземплярах заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения, либо через уполномоченного представителя.

При подаче заявки через уполномоченного представителя особое внимание следует обратить на четкую фиксацию факта приема заявки сотрудником сетевой организации. Необходимо попросить сделать на копии заявки отметку о получении с указанием даты, ФИО и подписи сотрудника сетевой организации, принявшего заявку.

Требования к содержанию заявки и комплекту документов

  1. план рас­по­ло­же­ния энер­го­при­ни­ма­ю­щих устройств, ко­то­рые необ­хо­ди­мо при­со­еди­нить к элек­три­че­ским сетям се­те­вой ор­га­ни­за­ции;
  2. од­но­ли­ней­ная схема элек­три­че­ских сетей заявителя, при­со­еди­ня­е­мых к элек­три­че­ским сетям се­те­вой ор­га­ни­за­ции, но­ми­наль­ный класс на­пря­же­ния ко­то­рых со­став­ля­ет 35 кВ и выше, с ука­за­ни­ем воз­мож­но­сти ре­зер­ви­ро­ва­ния от соб­ствен­ных ис­точ­ни­ков энер­го­снаб­же­ния (вклю­чая ре­зер­ви­ро­ва­ние для соб­ствен­ных нужд) и воз­мож­но­сти пе­ре­клю­че­ния нагрузок (ге­не­ра­ции) по внут­рен­ним сетям за­яви­те­ля;
  3. пе­ре­чень и мощ­ность энер­го­при­ни­ма­ю­щих устройств, ко­то­рые могут быть при­со­еди­не­ны к устрой­ствам про­ти­во­ава­рий­ной ав­то­ма­ти­ки;
  4. копия до­ку­мен­та, под­твер­жда­ю­ще­го право соб­ствен­но­сти или иное преду­смот­рен­ное за­ко­ном ос­но­ва­ние на объ­ект ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства и (или) зе­мель­ный уча­сток, на ко­то­ром рас­по­ло­же­ны (будут рас­по­ла­гать­ся) объ­ек­ты за­яви­те­ля, либо право соб­ствен­но­сти или иное преду­смот­рен­ное за­ко­ном ос­но­ва­ние на энер­го­при­ни­ма­ю­щие устрой­ства;
  5. до­ве­рен­ность или иные до­ку­мен­ты, под­твер­жда­ю­щие пол­но­мо­чия пред­ста­ви­те­ля за­яви­те­ля, по­да­ю­ще­го и по­лу­ча­ю­ще­го до­ку­мен­ты, в слу­чае если за­яв­ка по­да­ет­ся в се­те­вую ор­га­ни­за­цию пред­ста­ви­те­лем за­яви­те­ля;

Указанный выше перечень сведений, которые должны содержаться в заявке, и документов, которые к ней должны прилагаться, является исчерпывающим. Любые дополнительные требования сетевой организации по представлению иных сведений и документов являются незаконными.

Заключение договора и получение технических условий

Содержание договора:

В договоре технологического присоединения обязательно должны быть предусмотрены следующие существенные условия:

  1. перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;
  2. срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению;
  3. положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами технологического присоединения сроков исполнения своих обязательств;
  4. порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;
  5. размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики;
  6. порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Типовые формы договора содержатся в Правилах технологического присоединения.

 

Порядок подготовки и заключения договора

  • Юри­ди­че­ские лица и ИП, осу­ществ­ля­ю­щие при­со­еди­не­ние объ­ек­тов мощ­но­стью до 150 кВт вклю­чи­тель­но.

Сетевая компания: обя­за­на на­пра­вить за­пол­нен­ный и под­пи­сан­ный про­ект до­го­во­ра в 2 эк­зем­пля­рах и тех­ни­че­ские усло­вия как неотъ­ем­ле­мое при­ло­же­ние к этому про­ек­ту до­го­во­ра в те­че­ние 15 дней с даты по­лу­че­ния за­яв­ки.

  •  За­яви­те­ли, сум­мар­ная при­со­еди­нен­ная мощ­ность энер­го­при­ни­ма­ю­щих устройств ко­то­рых выше 150 кВт, но не пре­вы­ша­ет 670 кВт

Сетевая компания: обя­за­на на­пра­вить для со­гла­со­ва­ния про­ект до­го­во­ра и тех­ни­че­ских усло­вий в те­че­ние 30 ра­бо­чих дней с даты по­лу­че­ния за­яв­ки

В случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с Правилами технологического присоединения сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания.

В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания ранее поданная таким заявителем заявка аннулируется.

Содержание и срок действия технических условий

Юри­ди­че­ские лица или ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли с мощ­но­стью при­со­еди­ня­е­мых объ­ек­тов до 150 квт вклю­чи­тель­но

  1. точки при­со­еди­не­ния, ко­то­рые не могут рас­по­ла­гать­ся далее 25 мет­ров от гра­ни­цы участ­ка, на ко­то­ром рас­по­ла­га­ют­ся (будут рас­по­ла­гать­ся) при­со­еди­ня­е­мые объ­ек­ты за­яви­те­ля;
  2. мак­си­маль­ная мощ­ность в со­от­вет­ствии с за­яв­кой и ее рас­пре­де­ле­ние по каж­дой точке при­со­еди­не­ния к объ­ек­там элек­тро­се­те­во­го хо­зяй­ства;
  3. обос­но­ван­ные тре­бо­ва­ния к уси­ле­нию су­ще­ству­ю­щей элек­три­че­ской сети в связи с при­со­еди­не­ни­ем новых мощ­но­стей (стро­и­тель­ство новых линий элек­тро­пе­ре­да­чи, под­стан­ций, уве­ли­че­ние се­че­ния про­во­дов и ка­бе­лей, за­ме­на или уве­ли­че­ние мощ­но­сти транс­фор­ма­то­ров, рас­ши­ре­ние рас­пре­де­ли­тель­ных устройств, мо­дер­ни­за­ция обо­ру­до­ва­ния, ре­кон­струк­ция объ­ек­тов элек­тро­се­те­во­го хо­зяй­ства, уста­нов­ка устройств ре­гу­ли­ро­ва­ния на­пря­же­ния для обес­пе­че­ния на­деж­но­сти и ка­че­ства элек­три­че­ской энер­гии), обя­за­тель­ные для ис­пол­не­ния се­те­вой ор­га­ни­за­ци­ей за счет ее средств;
  4. тре­бо­ва­ния к при­бо­рам учета элек­три­че­ской энер­гии (мощ­но­сти), устрой­ствам ре­лей­ной за­щи­ты и устрой­ствам, обес­пе­чи­ва­ю­щим кон­троль ве­ли­чи­ны мак­си­маль­ной мощ­но­сти;
  5. рас­пре­де­ле­ние обя­зан­но­стей между сто­ро­на­ми по ис­пол­не­нию тех­ни­че­ских усло­вий:
  • в пре­де­лах гра­ниц участ­ка, на ко­то­ром рас­по­ло­же­ны энер­го­при­ни­ма­ю­щие устрой­ства за­яви­те­ля, — для за­яви­те­ля;
  • до гра­ни­цы участ­ка, на ко­то­ром рас­по­ло­же­ны энер­го­при­ни­ма­ю­щие устрой­ства за­яви­те­ля, вклю­чая уре­гу­ли­ро­ва­ние от­но­ше­ний с иными ли­ца­ми, – для се­те­вой ор­га­ни­за­ции.

Срок действия технических условий составляет от двух до пяти лет. Плата за выдачу технических условий не взимается. При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Иные заявители

  1. схемы вы­да­чи или при­е­ма мощ­но­сти и точки при­со­еди­не­ния (ввод­ные рас­пре­де­ли­тель­ные устрой­ства, линии элек­тро­пе­ре­да­чи, ба­зо­вые под­стан­ции, ге­не­ра­то­ры);
  2. мак­си­маль­ная мощ­ность в со­от­вет­ствии с за­яв­кой и ее рас­пре­де­ле­ние по каж­дой точке при­со­еди­не­ния к объ­ек­там элек­тро­се­те­во­го хо­зяй­ства;
  3. рас­пре­де­ле­ние обя­зан­но­стей между сто­ро­на­ми по ис­пол­не­нию тех­ни­че­ских усло­вий;
  4. обос­но­ван­ные тре­бо­ва­ния к уси­ле­нию су­ще­ству­ю­щей элек­три­че­ской сети в связи с при­со­еди­не­ни­ем новых мощ­но­стей (стро­и­тель­ство новых линий элек­тро­пе­ре­да­чи, под­стан­ций, уве­ли­че­ние се­че­ния про­во­дов и ка­бе­лей, за­ме­на или уве­ли­че­ние мощ­но­сти транс­фор­ма­то­ров, рас­ши­ре­ние рас­пре­де­ли­тель­ных устройств, уста­нов­ка устройств ре­гу­ли­ро­ва­ния на­пря­же­ния для обес­пе­че­ния на­деж­но­сти и ка­че­ства элек­тро­энер­гии), обя­за­тель­ные для ис­пол­не­ния се­те­вой ор­га­ни­за­ци­ей за счет ее средств;
  5. тре­бо­ва­ния к устрой­ствам ре­лей­ной за­щи­ты, ре­гу­ли­ро­ва­нию ре­ак­тив­ной мощ­но­сти, про­ти­во­ава­рий­ной и ре­жим­ной ав­то­ма­ти­ке, те­ле­ме­ха­ни­ке, связи, изо­ля­ции и за­щи­те от пе­ре­на­пря­же­ния, к кон­тро­лю и под­дер­жа­нию ка­че­ства элек­тро­энер­гии, а также к при­бо­рам учета элек­три­че­ской энер­гии и мощ­но­сти (ак­тив­ной и ре­ак­тив­ной);
  6. тре­бо­ва­ния к при­со­еди­не­нию энер­го­при­ни­ма­ю­щих устройств к устрой­ствам про­ти­во­ава­рий­ной и ре­жим­ной ав­то­ма­ти­ки, тре­бо­ва­ния к под­клю­че­нию всей при­со­еди­ня­е­мой мощ­но­сти энер­го­при­ни­ма­ю­щих устройств, но не ниже уров­ня ава­рий­ной или тех­но­ло­ги­че­ской брони, к устрой­ствам ав­то­ма­ти­ки от­клю­че­ния на­груз­ки энер­го­при­ни­ма­ю­щих уста­но­вок при сни­же­нии ча­сто­ты элек­три­че­ско­го тока или на­пря­же­ния в при­ле­га­ю­щей элек­три­че­ской сети, тре­бо­ва­ния к ха­рак­те­ри­сти­кам ге­не­ра­то­ров;
  7. тре­бо­ва­ния к осна­ще­нию энер­го­при­ни­ма­ю­щих устройств устрой­ства­ми ре­лей­ной за­щи­ты, про­ти­во­ава­рий­ной и ре­жим­ной ав­то­ма­ти­ки, вклю­чая раз­ме­ще­ние устройств, обес­пе­чи­ва­ю­щих ди­стан­ци­он­ный ввод гра­фи­ков вре­мен­но­го от­клю­че­ния по­треб­ле­ния с дис­пет­чер­ских цен­тров в со­от­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми со­от­вет­ству­ю­ще­го субъ­ек­та опе­ра­тив­но-дис­пет­чер­ско­го управ­ле­ния;
  8. тре­бо­ва­ния по уста­нов­ке ав­то­ном­но­го ре­зерв­но­го ис­точ­ни­ка пи­та­ния (при при­со­еди­не­нии энер­го­при­ни­ма­ю­щих устройств пер­вой ка­те­го­рии на­деж­но­сти).

Проведение работ по технологическому присоединению

Непосредственные работы по технологическому присоединению состоят из следующих этапов:

У сетевой организации:

  1. Подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;
  2. Разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
  3. Выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.

У заявителя:

  1. Выбор подрядчика на подготовку проекта исполнения технических условий и его дальнейшей реализации;
  2. Подготовка подрядчиком проекта исполнения технических условий;
  3. Согласование проекта технологического подключения:

3.1. Согласование проекта (осмотр (обследование) энергопринимающих устройств (ЭПУ) заявителя Сетевой  компанией до 150 кВт и  до 670 кВт при присоединении к сети класса  напряжения менее 10 кВ;

3.2. Согласование проекта осмотр (обследование) ЭПУ заявителя Ростехнадзором (в случае присоединения мощности более 670 кВт и от 150 кВт до 670 кВт в отношении объектов, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно).

  1. Реализация согласованного проекта по исполнению технических условий;
  2. Проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий.

На завершающем этапе технологического присоединения:

  1. производится осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств сотрудником Ростехнадзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств (присутствие сотрудника Ростехнадзора не требуется, если присоединяются объекты мощностью до 670 кВт включительно и к сети менее 10 кВ);
  2. Ростехнадзор выдает разрешение на допуск энергопринимающего устройства в эксплуатацию при присоединении более 670 кВт и/или к сети 10 кВ и более;
  3. производится фактический пуск энергопринимающего устройства в эксплуатацию;
  4. заявитель и сетевая организация составляют и подписывают (не позднее 15 дней соответственно )  три акта:
    • акт об осуществлении технологического присоединения;
    • акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей;
    • акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

На практике акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей является, как правило, одновременно и актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Ответственность сетевых организаций

Нарушения, допускаемые сетевыми организациями при технологическом присоединении, выражаются в:

  1. несоответствии предлагаемых потребителю для заключения проекта договора об осуществлении технологического присоединения к сети и/или технических условий правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении соответствующих договоров, и/или правилам определения и предоставления технических условий в соответствии с законодательством РФ,
  2. нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к сети и/или технических условий,
  3. необоснованном отказе в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрической сети.
  4. Нарушение сроков подписания  документов, в  том  числе  актов  об осуществлении тех. присоединения, балансовой  и  эксплуатационной принадлежности.

Ответственность за допущенные нарушения установлена ст. 9.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ в соответствии с которой:

Нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения либо правил подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения и водоотведения влечет наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение вышеуказанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц – от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Расследованием дел об административных нарушениях при технологических присоединениях занимается Управление Федеральной антимонопольной службы РФ  (например по Московской области  — http://mo.fas.gov.ru/).