Принципы функционирования розничного рынка электроэнергии
для физических лиц
Для понимания основ функционирования розничного рынка электроэнергии рассмотрим его участников.
- Потребители электрической энергии – каждый из нас.
- Энергосбытовые компании, осуществляющие продажу электроэнергии потребителям. К ним относятся гарантирующие поставщики электроэнергии, независимые энергосбытовые организации.
Гарантирующий поставщик электрической энергии (ГП) – это энергосбытовая организация, которая заключает договор с любым потребителем, находящимся в зоне её деятельности. Границы устанавливаются местными органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, причем таким образом, что Вы обязательно попадаете в одну из зон и гарантирующий поставщик обязан заключить договор с Вами.
Независимые энергосбытовые компании в отличие от гарантирующего поставщика не обязаны заключать договоры с любым потребителем и, как правило, заключают договоры только с крупными потребителями, которых выгодно обслуживать.
- Производители электрической энергии, не являющиеся участниками оптового рынков (не имеют статуса генерирующие компании оптового рынка электроэнергии), они имеют право продавать выработанную электроэнергию как потребителю, так и производителю электроэнергии.
- Сетевая организация – организация, которая имеет объекты электросетевого хозяйства (подстанции, линии электропередач и пр.) и осуществляет передачу электроэнергии потребителям.
- Системный оператор – организация, в основную задачу которого входит управление техническими режима Энергосистемы и обеспечение требуемых параметров надежности в Энергосистеме и многое другое.
Гарантирующие поставщики и независимые энергосбытовые компании могут заключать с потребителями электроэнергии следующие виды договоров:
- Договор купли-продажи электроэнергии. По условиям договора купли-продажи, потребитель должен самостоятельно урегулировать с сетевыми организациями вопросы оказания услуг по передаче электроэнергии. При этом потребитель также обязан заключить с сетевой компанией договор оказания услуг по передаче электроэнергии.
- Договор энергоснабжения. В соответствии с условиями договора энергоснабжения гарантирующий поставщик или независимая энергосбытовая компания в интересах потребителя урегулирует отношения по передаче электроэнергии с сетевыми организациями. В этом случае энергосбытовая компания самостоятельно заключает договор оказания услуг по передаче в интересах потребители с сетевой компанией.
Ценообразование на рынках электроэнергии достаточно сложный и многогранный вопрос. Его особенности заключаются в следующем:
Потребителям, относящимся к категории «население и приравненное к населению» электроэнергия на розничном рынке, отпускается только по регулируемым ценам (тарифам).
Остальным потребителям электроэнергия отпускается следующим образом:
А) В ценовых зонах (большая часть субъектов РФ) — продажа осуществляется по нерегулируемым ценам.
Б) Неценовые зоны — продажа осуществляется регулируемым тарифам
Регулируемые цены (тарифы) на рынке электроэнергии и мощности устанавливаются на основании разработанного Министерством экономического развития и одобренного Правительством РФ прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС РФ) для каждого субъекта РФ устанавливает диапазон регулируемых тарифов (коридор) для потребителей, относящихся к группе «население и приравненные к нему категории».
В рамках установленного ФАС РФ диапазона, местный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (региональные службы по тарифам (РСТ) или комитеты по тарифам и ценам) субъектов РФ устанавливают тарифы на электроэнергию для потребителей, относящихся к группе «население и приравненные к нему категории». Также региональные службы по тарифам (РСТ) субъектов РФ утверждают тарифы на оказание услуг по передаче электроэнергии, с использованием которых производятся расчеты с сетевыми компаниями.
Для неценовых зон оптового рынка применяются принципы трансляции цен оптового рынка, которые определены в «Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии», которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (правила функционирования розничных рынков электроэнергии).
При этом, цены, которые рассчитывают энергосбытовые компании являются регулируемыми.
Ценообразование для потребителей в неценовых зонах оптового рынка электроэнергии производится следующим образом:
Регулируемые цены на электроэнергию для потребителей электроэнергии неценовых зон оптового рынка электроэнергии (как для первой неценовой зоны оптового рынка электроэнергии, так и для второй неценовой зоны оптового рынка электроэнергии) устанавливаются на основании плановых величин потребления электроэнергии по региону, которые утверждены на весь будущий год в документе под названием «Сводный прогнозный баланс производства и поставок электроэнергии в рамках единой энергосистемы». Однако фактическое потребление не совпадает с плановым, по причине того, что Системный оператор (отвечает за надежность в Энергосистеме), руководствуясь принципами минимизации стоимости производства электроэнергии задает график производства электроэнергии для объектов генерации, который не совпадает с величинами из Сводного прогнозного баланса. В связи с этим покупка недостающих объёмов производится по другим, нерегулируемым ценам (тарифам) на электроэнергию. В связи с этим, у гарантирующего поставщика возникают дополнительные обязательства перед генерирующими компаниями по оплате приобретенной электроэнергии, которые не покрываются оплатами потребителей по регулируемым ценам. Именно эти отклонения распределяются пропорционально на всех потребителей электроэнергии неценовых зон дополнительно к стоимости электроэнергии предъявленной потребителями по регулируемым ценам.
